
藍(lán)天不能霧霾如蓋,江河不得污水橫流,大地亦不能厚藏污納垢。2013年 “大氣十條”出臺(tái)、2015年“水十條”發(fā)布,目前被稱為“土十條”的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》預(yù)計(jì)將在15年下半年公布實(shí)施。環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖正在抓緊制定中。
深入落實(shí)“大氣十條”,打好治氣攻堅(jiān)戰(zhàn)
“大氣十條”實(shí)施兩年以來,大氣污染防治工作初見成效。背后是治污專項(xiàng)資金的支持,治污措施的嚴(yán)格落實(shí),治污管理體系的不斷健全。
2015年,中央財(cái)政擬劃撥115億專項(xiàng)資金用于大氣污染防治,截至目前,已分兩批撥付106億元,用于北京、河北、河南等11省市治污。
種種舉措之下,今年上半年,三大重點(diǎn)區(qū)域PM2.5平均濃度實(shí)現(xiàn)了大幅下降。其中,京津冀同比下降22%,長(zhǎng)三角下降16.2%,珠三角下降20.5%,74個(gè)重點(diǎn)城市平均下降17.1%。
深入落實(shí)“水十條”,打好治水攻堅(jiān)戰(zhàn)
上半年,水污染防治領(lǐng)域的頭等大事,莫過于《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的編制完成并由國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施。
為實(shí)施好《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的實(shí)施意見》,對(duì)水污染防治領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目操作流程做出了明確規(guī)范。
根據(jù)“水十條”要求,環(huán)境保護(hù)部還積極開展了流域水生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃分,研究建立了流域—水生態(tài)控制區(qū)—水環(huán)境控制單元三級(jí)分區(qū)管理體系,劃分了365個(gè)控制區(qū)、1800個(gè)控制單元,梳理了1877個(gè)考核斷面清單。
目前,各地相繼出臺(tái)了地方性水污染防治行動(dòng)計(jì)劃方案。
“土十條”即將出臺(tái),治土攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)打響
藍(lán)天不能霧霾如蓋,江河不得污水橫流,大地亦不能厚藏污納垢。繼“大氣十條”、“水十條”相繼發(fā)布后,被稱為“土十條”的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》即將出臺(tái)。
今年3月,環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議舉行的記者會(huì)上說,要解決土壤污染問題,主要要做好4方面工作,即要建立相應(yīng)的法律制度和標(biāo)準(zhǔn)體系,讓土壤污染治理做到有法可依;要加強(qiáng)工礦企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,切斷土壤污染的源頭;要對(duì)污染的土地實(shí)行分級(jí)分類管理,避免這些污染擴(kuò)散和擴(kuò)大;要通過試點(diǎn)示范,建立適合我們國(guó)家自己的污染治理的技術(shù)體系。
“十三五”環(huán)保規(guī)劃正在制定
治污是一場(chǎng)持久戰(zhàn),謀劃新一輪治理成為下一步工作的又一重點(diǎn)。目前,環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖正在緊張的制定中。
5月上旬,環(huán)境保護(hù)部開展了“貫徹落實(shí)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》和編制好‘十三五’環(huán)保規(guī)劃”大討論。強(qiáng)調(diào)編制“十三五”規(guī)劃時(shí),要緊緊扭住環(huán)境質(zhì)量改善這個(gè)核心,按照系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、市場(chǎng)化以及管理現(xiàn)代化思維做好頂層設(shè)計(jì),切實(shí)提高污染治理的能力和水平。
目前,環(huán)境保護(hù)部已起草完成了“十三五”主要污染物總量減排思路方案,初步提出了以環(huán)境質(zhì)量改善為主線,實(shí)施環(huán)境質(zhì)量和污染排放總量雙控、協(xié)同控制,實(shí)施分區(qū)域、分行業(yè)差別化總量控制要求,加強(qiáng)污染物排放濃度、速率、總量的時(shí)空精細(xì)化減排管理的總體思路。其中納入國(guó)家約束性指標(biāo)的主要污染物和削減比例等內(nèi)容,已作為“十三五”環(huán)保規(guī)劃主要目標(biāo)指標(biāo)建設(shè)的內(nèi)容報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。