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今天上午發(fā)改委就解讀《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》舉行發(fā)布會(huì)。環(huán)境保護(hù)部自然生態(tài)保護(hù)司莊國泰對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線如何實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的管控作出回應(yīng)：關(guān)于生態(tài)保護(hù)紅線，是2013年總書記有明確要求，要?jiǎng)澏ú?yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，而且明確要求一旦劃定了就不可逾越。

莊國泰指出：關(guān)于生態(tài)保護(hù)紅線如何實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的管控，有五個(gè)環(huán)節(jié)十分重要。第一，要保證它能落地。這個(gè)落地希望越細(xì)越好，能到鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好，落到1：50000的圖上最好，甚至有矢量圖可以實(shí)施有效的管控，越了還是沒越，這么一看一清二楚。第二，要制定負(fù)面清單。在紅線劃定的區(qū)域里要嚴(yán)格管控，哪些方面不允許做。不同的功能區(qū)里對(duì)限定對(duì)象、限定要求不同，有些活動(dòng)即使允許進(jìn)行開展，也應(yīng)該設(shè)定一定的限度，所以要制定負(fù)面清單。第三，明確責(zé)任。紅線的管控，套用一句國際上的話“共同而有區(qū)別的責(zé)任”，中央部委之間有責(zé)任，各級(jí)政府、省、市、縣甚至到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有相應(yīng)的管理管控的責(zé)任要求。第四，建立有效的管控平臺(tái)。現(xiàn)在在國家發(fā)改委、財(cái)政部支持下在搭建一個(gè)生態(tài)紅線管控平臺(tái)，“天地一體化”，衛(wèi)星經(jīng)常照著，下面及時(shí)地檢查，發(fā)現(xiàn)哪些越了紅線，造成了破壞。第五，嚴(yán)格責(zé)任，獎(jiǎng)懲分明。財(cái)政部門設(shè)定了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，每年幾百億的給重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)進(jìn)行補(bǔ)償，就有一份責(zé)任把這個(gè)區(qū)域保護(hù)好，不能這邊拿國家補(bǔ)償那邊大肆開發(fā)，造成生態(tài)破壞。將來補(bǔ)償?shù)轿涣耍瑫r(shí)對(duì)沒有保護(hù)到位的要追究責(zé)任。

莊國泰表示，這五個(gè)環(huán)節(jié)相當(dāng)重要，最終達(dá)到的效果是紅線劃定區(qū)域性質(zhì)不改變，是重要的生態(tài)功能區(qū)，面積不減小，功能不下降，這是我們希望達(dá)到的目標(biāo)。